漯河市开展农村残疾人参加新型农村合作医疗情况调查

　　漯河市自开展新型农村合作医疗试点工作三年多来,取得了很好的社会效益,使参保残疾人不但从中得到了实惠,也提高了参保意识。
　　一、开展新型农村合作医疗试点县(区)基本情况
　　郾城区(原郾城县)现面积404平方公里,辖2乡6镇1办,农村人口36.6万人,农村残疾人1.8万人,贫困残疾人4000人,农民参合30万人,残疾人参合1.6万人,未参合2000人(其中贫困残疾人1000人)。三年多来,贫困残疾人的医疗救助已纳入《郾城区农村医疗救助实施方案(暂行)》之中,医疗救助残疾人9000人,缴纳农村合作医疗救助资金9万元。
　　舞阳县辖14个乡镇396个行政村,农村人口60万人,其中各类残疾人3.12万人,贫困残疾人1.24万人。自2006年开展新型农村合作医疗工作试点以来,残联协助有关部门,加大宣传力度,现已使2.34万残疾人参合,7800名残疾人未参合(其中贫困残疾人3120人)。医疗救助资金资助残疾人150人。
　　二、农村残疾人未参合的主要原因
　　1、部分残疾人健康风险意识不强,互助共济意识淡薄。
　　2、部分残疾人对目前农村大变革的现状认识不足,对新型农村合作医疗政策认识模糊。
　　3、部分有技术的轻度残疾人长期在外打工经商。
　　三、新型农村合作医疗和医疗救助存在的问题
　　1、新型农村合作医疗未将残疾人这个弱势群体突出出来,贫困残疾人的医疗救助体系还需要进一步探索完善。
　　2、经费投入机制未确定,地方财政宽松的情况下对残疾人救助多、紧张的情况下救助少,没有机制约束,光靠基层残联协调很难形成一个长效机制。
　　四、关于新型农村合作医疗和医疗救助的建议
         l、把农村合作医疗纳入省级以上立法计划,用法律的形式保障新型农村合作医疗工作顺利推行。
　　2、新农合医疗和城乡医疗教助工作议事协调机构要保障残联参加,实际工作操作中要保障残联的参与权。
　　3、加强对参与新型农村合作医疗管理人员的培训,造就一支高素质的管理队伍。
　　4、建立健全新型农村合作医疗教助长效筹资机制,提高社会广泛关注,动员社会积极参与,大力宣传,发动教育,保证残疾人的参与率和参合率。并加大贫困残疾人的医疗救助覆盖面,扩大残疾人受益群体。5、明确卫生、民政、残联等相关部门的职责,加强管理和提高服务水平。制定严格的资金管理程序,保障贫困残疾人医疗救助资金的落实。商丘市人大调研地税代收
　　残疾人就业保障金工作
　　6月7日,商丘市人大副主任高道春在市残联理事长石凡明、人大内司委副主任冯书建、市地税局所得税科科长戴文庆陪同下深入各县(市)、区调研按比例安排残疾人就业和地税部门代收残疾人就业保障金工作。
　　在县(市)、区,高道春与人大、地税、残联部门的有关人员就代收保障金情况进行了座谈,听取了工作汇报。他首先对地税代收保障金取得的成绩给予了肯定,并就如何进一步推进全市地税代收残疾人就业保障金工作讲了五点意见:
　　1、正确认识地税代收保障金的重要性,残疾人就业保障金是国家法律、法规、明确规定需征收的合法的政府性基金,是帮助残疾人就业和培训的重要措施。
　　2、地税、残联各部门要把思想统一到法律、法规和文件上来,坚持按法律法规和文件精神办事和工作。
　　3、地税和残联要联合起来,加大代收工作的宣传力度,使各用人单位认识到缴纳就业保障金是他们应尽的法律义务,不缴不行,必须缴纳。
　　4、采取得力措施,残联在6月底前把年审工作要搞好,给地税部门一个清楚的底子,地税再下到各个单位,运用各种手段,加大征收力度,保证残疾人就业保障金的应收尽收。
　　5、加强对有关工作人员的培训,任务层层分解,落实到人,制定奖惩措施,提高他们工作的积极性、主动性。
　　通过调研,各县(市)区人大、地税、残联部门感到残疾人就业保障金的征收工作是一项长期而艰巨的任务,纷纷表示一定要用好法律、法规和政策,使我市的残疾人就业保障金的征收工作迈上一个新台阶。
　　濮阳市残联做好残疾人务工服务工作
　　一是信息服务。利用本地户藉在外工作人员和中介服务机构,最大限度地获取劳务信息,并派出专人到用工地点进行考察,了解企业的实力、工资待遇、安全保障、环境等方面的情况,做到“安全无保障的不输送、工资低的不输送、环境差的不输送”。同时还到当地劳动、工商、税务等有关部门调查了解用工单位的信誉、纳税等情况,确保用工信息的准确可靠,及时发布给残疾人。二是培训服务。坚持“先培训后输出、以培训促输出、定向培训定向输出”的原则,充分利用职业高中、民间办学机构等师资力量和条件,按照市场需求,对务工残疾人进行长、中、短期不同层次的专业技术培训,提高外出务工残疾人的思想政治和业务素质,促使其有“体力型”向“智能型”转变。三是维权服务。在有序组织残疾人劳务输出过程中,残联组织与用工单位、当地劳动部门签订三方劳务合作协议;与外出残疾人签订安置协议和发放跟踪服务卡。四是组织服务。在务工残疾人比较集中的地点,设立残疾人协会,解决外出残疾务工人员生活、工作等方面的困难。五是资金服务。对外出务工愿望强烈,但经济力量薄弱的残疾人,各级残联组织积极协调银行部门为其发放小额贷款,解决外出启动资金问题。
　　新乡市举办残疾人职业技能选拔赛
　　为了加强残疾人职业培训,提高残疾人职业技能水平和综合素质,增强残疾人的竞争能力,促进残疾人就业,并为参加全省第三届残疾人职业技能竞赛选拔一批优秀选手,新乡市残联、新乡市劳动和社会保障局于2006年6月28日—29日联合举办了新乡市残疾人职业技能选拔赛。本次选拔赛根据残疾人就业岗位的特点及发展方向,结合全省第三届残疾人职业技能竞赛的项目,按照全国残疾人职业技能竞赛的规则要求,并参照国家劳动和社会保障部二类职业技能竞赛的标准,由市残疾人职业技能选拔赛组委会制定了共6类23项竞赛项目。全市12个县(市)区共117名残疾人参赛选手参加了这次残疾人职业技能选拔赛。通过竞赛,共46名残疾人选手脱颖而出,拟作为新乡市参加全省第三届残疾人职业竞赛的种子,市残联委托市劳动就业训练中心将对其进行为期2个月的技能升级培训。力争在全省的比赛中赛出风格,赛出水平。
　　在选拔赛开幕式上,残疾人选手路花香,评判人员代表陈晓雨分别代表参赛选手和评判师上台发言宣誓。残疾人选手路花香表示,一定要发扬顽强拼搏,自强不息的中华传统美德,赛出自己的真实水平,用实际行动向全社会展示广大残疾人的职业风采,用最优异的成绩向党的85岁华诞献礼。
　　市劳动和社会保障局、市残联的领导出席了开幕式并观看了比赛。
　　濮阳市在民政福利企业
　　推行“残疾人指纹鉴定系统”
　　为保护残疾人的合法权益,防止借福利企业之名偷逃税款,市残联与市国税部门联合,在民政福利企业中推行“残疾人指纹鉴定系统”。目前已在高新区9户福利企业中试点安装了该系统,运行效果良好。预计6月底将覆盖全市所有47户民政福利企业,惠及500多名残疾人,实现对1500余万元增值税优惠额的有效控制,既保护了残疾人的合法权益,又有效避免了偷逃税现象的发生,受到了残疾人的好评。
　　新乡市残联举办庆七·一文艺晚会
　　6月27日晚,在新乡电视台600m2演播大厅,由新乡市残联、河南省新亚集团联合举办的庆七·一“永远跟党走”大型革命现代戏剧电视文艺晚会拉开了帷幕。
　　晚会以歌颂党的革命历程和反映社会主义建设丰功伟绩的革命现代戏剧为主要内容,精选了《红灯记》、《沙家浜》、《智取威虎山》、《红色娘子军》、《江姐》、《杨开慧》、《海港》、《杜鹃山》等十三部革命现代戏的精彩唱段,讴歌了中国共产党领导全国人民进行艰苦卓绝的革命斗争,终于建立了社会主义新中国,并从胜利走向胜利的伟大历程。
　　晚会由河南省新亚集团出资协办。新亚集团是和市残联结对的定点扶残企业,目前稳定安置残疾人就业565人,是河南省排名第一的林纸一体化、年产各类纸张40余万吨的特大型企业。这次和市残联联合举办庆七·一革命现代戏剧电视文艺晚会,旨在宣传党的宗旨,弘扬社会主义人道主义精神,知荣明耻,致富不忘群众,唱响永远跟党走的主旋律。
　　市委宣传部、市广电局、市残联、河南新亚集团的领导出席并观看了晚会。