豫残联组〔2010〕17号
中共河南省残疾人联合会党组关于开展“廉洁从政、勤俭节约”活动的决定
（2010年4月28日）
为认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》的各项要求，深入学习国务院和省政府廉政工作会议精神，进一步促进省残联机关党员干部廉洁从政、转变作风、提高效率、勤俭节约，践行省委提出的“立足于学、立足于做、立足于实、立足于效”的要求，结合实际，省残联决定开展“廉洁从政、勤俭节约”活动。
一、高度重视，充分认识廉洁从政、勤俭节约的重要意义。
廉洁从政是党的光荣传统和优良作风，是党“执政为民、立党为公”的必然要求，也是对党的各级领导干部的基本要求，直接关系党的执政地位的巩固和事业的成败，直接关系人心的向背。勤俭节约是中华民族的传统美德，是我们党保持同人民群众血肉联系的一个重要法宝，是建设节约型社会的必然要求，是贯彻落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的具体体现。随着经济社会的快速发展，各级党委、政府更加重视和支持残疾人事业，各级残联组织不断壮大，社会地位不断提高，残疾人工作的经费投入逐年增长，广大残疾人生产生活状况明显改善。但是，我们也要清醒地认识到，全省残疾人工作还存在着许多困难和问题，残疾人的基本生活、医疗卫生、康复、教育、就业、社会参与等方面还存在着许多困难。我们需要办的事情还很多，切不可大手大脚，讲排场，求奢华，淡忘了艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。省残联作为全省残疾人事业领导机关，全体干部特别是领导干部要以身作则，率先垂范；要牢记“两个务必”，带头保持艰苦奋斗的本色，继续弘扬艰苦奋斗的优良传统，带头做到以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻，努力形成崇尚艰苦奋斗、勤俭节约的良好风尚。
二、加强监督检查，切实将“廉洁从政、勤俭节约”活动落到实处
一要认真解决廉洁自律方面的突出问题
切实加强组织领导，坚持“党组统一领导，党政齐抓共管，机关纪委组织协调，业务部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制。要按照惩防体系工作要求，把反腐倡廉工作摆在重中之重的位置，进一步加强党风廉政建设责任制领导工作。机关各部室、直属事业单位主要负责同志要带头抓好，一级抓一级，层层抓落实。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，各部室或单位各司其职，密切配合，确保工作的系统性、协调性和时效性，真正做到防微杜渐，警钟长鸣。要深入开展反腐倡廉教育。制定学习计划，把反腐倡廉教育列入理论学习重要内容，积极开展理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育，定期组织集中学习或个人自学，提高党性修养和从政道德修养。
二要继续深入推进阳光理财
加强基建管理，重大项目实行招标制，全程邀请纪检部门参与，所有开支实行集体会签，坚决阻断暗箱操作，切实做到公开、公正、阳光、透明，确保各项支出阳光运行。
在机关全面实施阳光理财的基础上，各直属单位也要逐步试行阳光理财制度，建立民主理财小组，日常经费支出一律实行民主理财小组集体会签，专项业务经费支出由相关部门提出意见经集体研究后实施。
三要大力精简各类会议
控制会议数量。会议安排要坚持精简数量、提高质量、注重实效、节约费用的原则，提倡少开会。凡没有结合实际解决具体问题的会议一律不开；内容相近、时间接近、与会范围类同的会议，可合并召开；可以通过电话、传真等方式部署工作、传达贯彻上级会议精神的，不召开会议；能采取电视电话会议形式的不集中开会。
控制会议次数。每年以省残联名义召开的全局性工作会议，一般控制在2次以内，以部室名义召开的业务会议原则上每个部室一年只能召开一次。
控制会议规模和会期。提倡开小会、开短会，除五年一次的代表大会和以省残联名义召开的年度工作会议外，一般工作会议、业务会议只能开到省辖市，会期控制在一天之内。
严格会议审批程序。理事会年初研究安排全年的会议计划，各部室必须慎重全面安排工作，确定会议内容和时间，未列入计划的，原则上不临时安排。
严格控制会议经费。财务室严格按照会议通知，在会议结束后据实审核结算，严禁借开会之名发放纪念品、组织公费旅游等。
四要进一步精简公文
大力压缩发文数量。凡是可发可不发的公文一律不发，可长可短的公文要力求简短；凡是可以用办公室文件解决的问题，不发省残联文件；可以用便函解决的问题，不发正式文件；通过办公自动化网络下发的电子公文，一般不再印发纸质公文。严格按照隶属关系和职权范围行文。严格规范上报公文程序。加强收文审核，把好公文进口关，从源头上控制公文数量，提高质量。精简简报，省残联只保留一个简报，其它临时工作机构一律不得自办简报。
五要大力提倡勤俭节约
公务接待。公务接待严格按标准实行工作餐。公务接待实行对口接待，原则上不陪餐，确需陪餐的，应严格控制陪餐人数，大力提倡吃工作餐、自助餐，坚决杜绝各种大吃大喝的铺张浪费现象。
办公用品购置。办公用品应由办公室统一购置和管理。购置办公用品，由各使用部室先提出书面申请，办公室统一办理，严禁各部室自行采购。
水、电管理。充分利用自然光照，减少照明设备电耗，及时关闭计算机、打印机、饮水机等用电设施，按照国家规定使用空调；使用自来水要减小开启量，及时关闭开关，防止“长流水”和“滴漏”现象。
电话使用。机关工作人员应节约使用电话费，严禁用办公室电话聊天或拨打声讯电话，对电话费用数额较大且用途不明的，将公布其电话号码。
公文印刷。公文印刷一般在机关文印室办理，确需送印刷厂印刷的公文、资料等，须经办公室同意，印刷量比较大的，须会同财务室编制经费预算，经民主理财小组审核后，报理事会审定。提倡双面用纸，大力推广无纸化办公，尽量减少纸质公文印制数量，减少纸张消耗。
出差旅费。机关工作人员因公出差应严格执行省财政厅有关差旅费标准和规定。处级（含处级）以下人员除陪同领导外，不经批准不得乘坐飞机或火车软卧，路途遥远、交通不便、时间紧急等特殊情况需乘坐飞机的，应事先提出申请，由主管财务领导批准，出差在外时应电话报请领导批准后方可乘坐，返回后及时补办相关手续。出差人员一般应在返回后一周内报账，不准夹报与出差无关的其它票据。
下
基层检查指导工作。严格控制到基层检查指导工作的次数。对省残联部署的年度重点工作，确需到基层检查指导的，要事先报请理事会，经研究同意后方可下去，各部室不得私自到基层检查指导工作。深入基层，要轻车简从，不准超标准住高档宾馆，中午不准饮酒，不准收受土特产品。
车辆燃料与维修。汽车燃油由办公室会统一购买油卡，司机领取油卡应当登记并报告上次领油卡行驶情况，无特殊情况司机不得自行购买燃油，办公室在再次补充油卡时，应向财务室填报上次油卡使用明细表。车辆需要维修时，司机应向办公室提出申请，经主管领导批准后，在指定地点进行，无特殊情况司机不得自行维修车辆。
固定资产购置和管理。各部室购置固定资产，应向办公室提出申请，经主管领导批准后方可统一购买。机关固定资产，由财务室统一登记，所有权归机关，管理使用权归部室。各部室对固定资产实行专人保管，丢失或人为损坏的由当事人赔偿。对长期不使用的固定资产应缴回办公室进行保管，正常损坏且不能使用的及时上报办公室，财务室根据《国有资产管理条例》的有关规定办理报废手续。
离退休老干部外出参观。机关离退休老干部原则上每年有一次外出参观机会，应有具体负责人提出书面申请，经主管领导批准，办公室核定标准后，方可外出参观。考虑到老干部的身体状况，原则上只在境内参观。
各类培训班学习考察。对有关部门、院校举办的一些学习班、培训班等，在学习、培训期间外出学习考察，原则上不报销费用。
出国费用及管理。机关工作人员因公出国（境），必须报请会主要领导批准，财务室会同人事部门向省财政厅申报，经财政厅批复专项出国经费后方可办理出境手续。经批准，机关工作人员因公出国（境）的，必须严格按照财政厅的有关规定和开支标准执行，不得随意增加在国（境）外停留时间，其境内支出部分依照差旅费管理有关标准规定执行。
六要强化监督和制约措施
充分发挥各监督主体的作用，切实增强监督检查的针对性和实效性。注重相互监督，坚持和完善民主集中制，健全并认真执行党组议事规则，严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党风廉政建设责任制度》、《廉洁自律规定》等，积极开展批评与自我批评，加强领导班子成员之间相互监督。注重组织监督，严格执行党内法规，建立健全严格的党内监督机制，确保领导干部个人重大事项报告、民主生活会、民主评议等党内监督制度的贯彻执行。注重群众监督，积极推进党务、政务公开，在重大问题事项上，充分征求意见，扩大党员干部知情面，保障党员干部知情权、参与权和监督权。
