7月4日，全省残疾人“两个体系”建设工作座谈会在郑州召开。会议认真总结了上半年全省残疾人“两个体系”建设工作，并对下半年的工作进行了安排部署。省残联理事长李玉德、党组书记李国成出席会议并分别作了重要讲话。省残联副理事长董玉德、黄建新，副巡视员刘景梅出席会议。18个省辖市残联理事长、两建办主任及省残联机关各部室主要负责同志参加会议。

        李玉德理事长在讲话中指出，做好残疾人“两个体系”建设工作，是摆在全省各级残联面前繁重、艰巨而又紧迫的重要任务，是当前重中之重的工作，各级残联主要负责同志对此要有清醒的认识。他要求，一要振奋精神，迅速动员，坚定做好残疾人“两个体系”建设工作的信心和决心。加快建设残疾人“两个体系”，是省政府下达的硬性任务，更是党和政府关注改善残疾人民生的重大举措，务必全力做好。当前，全省工作有成绩、有进展、有突破，但是不平衡，全省总体推进力度不大，还需要加倍努力。各省辖市残联主要负责同志要按照年初工作会议上邓凯副书记的要求，对照王铁副省长与各省辖市政府签订的目标责任书，围绕建成基本框架的标准和要求，振奋精神，把“两个体系”建设作为惠及残疾人的重大举措，去实施，去推进，尽快出台政策，真正让残疾人得到实惠；二要突出重点，强力推进，努力实现残疾人“两个体系”建设工作新突破。现在离年底还有不到半年的时间，工作进入十分关键的阶段，如何保证工作取得新成效、让残疾人得到新实惠，是各级残联要认真思考和落实的问题。当前，最紧迫的任务就是要下决心、动脑筋，千方百计做工作，尽快出台新的残疾人保障服务政策，在一个或者多个方面取得重大突破。要研究思考为残疾人服务的项目和内容，整合资源，解决好残疾人托养、供养问题，让残疾人安享晚年。加快建设专业服务队伍，加强基层残疾人组织建设和残疾人志愿者队伍建设，全面提高服务能力和水平；三要培育亮点，创造经验，让残疾人得到实实在在的实惠。要继续按照“全面工作争先进、单项工作创一流”的要求，围绕残疾人工作重点，结合实际，认真总结，培育亮点，创造经验，让残疾人真正得到实惠。

        李国成书记在讲话中指出，今年全省残疾人“两个体系”建设工作体现了几个特点：一是领导重视。首先是省政府领导高度重视，王铁副省长与各市的主管市长签订了“两个体系”建设目标责任书，把残疾人“两个体系”建设作为各级政府的重要任务进行安排部署，各市政府都分别对所管辖的区县政府签订了目标责任书，这在全国是破先例的，充分体现了各级领导高度重视残疾人“两个体系”建设工作。不少地方都把“两个体系”建设所包涵的主要指标任务纳入了民生工程。二是一些省辖市出台了一些社会保障方面的政策。每个市都有突破，都出台了一些保障体系方面的政策，在原有基础上有新的突破。三是服务体系建设成效显著，洛阳、驻马店、鹤壁等市残联综合服务中心的启动使用，使全省残疾人服务体系建设上了一个新台阶。四是方向明确、敢于直面问题。各市查找问题准确，对下一步的工作打算思路清晰。

        关于如何做好下半年的“两个体系”建设工作，李国成书记强调。第一要找准差距。如何找差距？一要找工作上的差距，二要对着省政府签订的目标找差距，三要对照省政府109号文件找差距。只有找准差距，才能明确方向，有的放矢。省政府与省辖市政府签订的目标责任书是省政府下达的改善残疾人民生的重要任务，是一件极为严肃的事，必须高度重视，确保完成。下半年省政府督导室要对此项工作进行专项督察，年底省政府还要组织专项检查。第二是重点突破。保障体系建设就是要出台残疾人的救助政策，为重度、“三无”等特困残疾人建一道保障线，这得我们上下共同努力。要积极汇报、争取、协调，出台有突破性的保障政策。要抢抓机遇，加快服务设施建设。第三点是整体推进。2015年都要建成基本框架，目前个别地方行动迟缓，全省工作不平衡，七个率先推进的市要与所辖的县区同步整体推进。他要求各市要认真研究、制定切实措施，确保完成省政府下达的目标任务，并做好迎接省政府的下半年的检查验收工作。

        会上，率先推进的7个省辖市和开封、驻马店等市介绍了本地“两个体系”建设情况，并就下半年如何加快推进“两个体系”建设谈了工作打算。