8月30日下午，焦作市残疾人“两个体系”建设现场会在沁阳市召开。焦作市人民政府副市长贾书君出席会议并作重要讲话。各县（市）区政府分管县（市）区长和残联理事长，市民政局、人力资源和社会保障局、财政局、卫生局、住建局、教育局、农业局等单位负责同志参加了会议。

        全体与会人员现场观摩了沁阳市王召乡东王召村残疾人“两个体系”建设开展情况，查看了残疾人康复服务各类训练器材和相关档案资料，走访了东王召村残疾人申乐乐一家，详细了解了残疾人在“两个体系”建设推进中享受普惠加特惠政策的具体落实情况，随后又到新建的沁阳市残疾人综合服务中心进行了参观学习。

        现场参观结束后，全体与会人员在沁阳市神农山大酒店参加了会议。会上，沁阳市政府副市长张沁峰对沁阳市“两个体系”建设情况作了经验介绍，市残联理事长杨廷中通报了全市残疾人“两个体系”建设进展情况，市直七个部门主管领导汇报了“两个体系”建设目标责任书的落实情况。

        会上，贾书君副市长对沁阳市残疾人“两个体系”建设给予“出台和兑现的政策快、多、实，残疾人综合服务设施建设的新、大、好，“三个载体”试点建设有声有色、可圈可点”的高度评价，对市直各部门为全市残疾人“两个体系”建设所做的工作给予了肯定。针对目前我市存在的社会保障机制仍不健全、服务体系建设还不太完善，为残疾人服务的基层基层组织还不够规范等现实问题，如何解决、如何抓好落实，他提出了具体要求，一是各级政府要切实发挥好主导作用。对于残疾人这一弱势而又困难群体，政府要兜底、要保障，要把残疾人“两个体系”建设积极主动地纳入到社会保障和公共服务的大盘子中优先考虑、优先发展，并督促各部门形成齐抓共管的工作合力机制。二是政府各职能部门要在出台兑现政策上求突破。政府各有关部门务必要按照焦政文焦政文〔2011〕1号文件及与政府签订的目标责任书的要求，切实担负起各自的职责及目标任务，突破部门自身利益束缚，主动与残联结合，积极制定出台涉及残疾人的就医、就学、康复、就业、养老、救助、社会福利、居住环境等方面的优惠特惠政策，9月底前务必完成目标责任书各项任务目标，保证我市残疾人在享受基本保障外，能够得到特别的扶持和关爱。三是要在解决残疾人专职委员待遇问题上抓落实。残疾人专职委员待遇还未落实的县（市）区，按照省编办、民政厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、省残联《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的实施意见》和市编办等五局委联合下发的《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的实施意见》文件要求，抓紧落实，9月底前务必解决到位，市政府将在10月份进行专项检查。四是要在发挥残联主力军作用上再提升。各级残联要坚定不移地依托“三个载体”，继续走创新务实之路，通过试点带动、典型引路、整体推进的有效手段，把我市的“两个体系”建设抓出特色、创出亮点。要发挥好主力军作用，运用社会化的工作方法，协调部门、动员社会，借力借势解决好残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，让残疾人真真切切得到制度性保障的同时，享受到更多针对性、时效性的个性化服务。

        为确保残疾人“两个体系”建设各项目标任务的圆满完成，贾市长特别强调，各级各部门要切实加强对“两个体系”建设的领导，特别是政府主管领导要以身作则、身先士卒，亲历亲为、靠前指挥，积极主动地投入到这项工作中去。要对照省“两个体系”建设评估体系找差距，对照焦政文〔2011〕1号找差距，对照与省、市政府签订的目标找差距，对照当前残疾人的实际需求找差距。通过“四对照”，找准问题，明确方向，责任到人，措施到位。要进一步加大督促考核力度，对已经落实的要问效果，对正在落实的要讲进度，对尚未落实的要查原因，对落实不力的要抓问责。下一步市政府将对各级各有关部门的目标任务落实情况进行督查检查，对督查情况将实事求是、客观公正地进行通报；对措施不力、目标任务落实不到位，影响到省政府对我市考核和验收评估的将追究责任、严格问责。

 

        来源：焦作市残联