为深入贯彻落实习近平总书记扶贫思想和党的十九大精神，着力推动解决因残致贫家庭突出困难和问题，2018年5月25～26日，国务院扶贫办、中国残联并会同民政部在河南省驻马店市共同召开因残致贫家庭脱贫攻坚暨失能贫困重度残疾人照护和托养工作现场会。国务院扶贫办党组成员夏更生、中国残联副理事长程凯、河南省副省长武国定出席会议并讲话。

会议实地观摩了驻马店市上蔡县、平舆县关于开展贫困重度残疾人集中托养工作的创新实践，视频交流了河南省驻马店市、山东省聊城市、四川省乐山市、湖北省长阳县、重庆市奉节县关于贫困残疾人集中照料、日间照料、邻里照护等方面的工作，书面交流了各地贫困残疾人脱贫攻坚工作最新进展、经验做法、意见建议及工作安排，对深入贯彻落实习近平总书记关于贫困残疾人脱贫攻坚重要指示精神，坚决打好打赢贫困残疾人精准脱贫攻坚进行了全面部署。会议还对当前贫困残疾人脱贫攻坚形势、重点难点和突出困难进行了深入分析。会议指出，贫困残疾人由于自身发展能力弱，收入来源有限，家庭支出大，是特殊困难群体中的贫中之贫、困中之困、坚中之坚。会议要求要认真贯彻落实习近平总书记关于贫困残疾人脱贫攻坚的重要指示精神，聚焦最突出的短板，瞄准贫困残疾人的最迫切需求，深入落实精准扶贫精准脱贫战略，全力打好贫困残疾人脱贫攻坚战，努力推动实现：脱贫攻坚，贫困残疾人一个不落；全面建成小康社会，残疾人一个不少。

武国定在讲话中表示，河南省委省政府认真贯彻习近平总书记在成都会议和中央政治局会议上的讲话精神，召开全省脱贫攻坚第六次推进会，研究制定了《河南省打好精准脱贫攻坚战三年行动计划（2018-2020年）》，把脱贫攻坚作为一项重大政治任务，作为落实“四个意识”的突破口、转变作风的突破口、检验干部能力的突破口、推进发展的突破口，作为统揽经济和社会发展全局的重要平台和载体，进一步提出了两个聚焦一个注重，着力打好“四大硬仗”、开展“五大行动”、实施“四大工程”，确保用三年时间全部完成脱贫攻坚任务，坚决兑现承诺，向党中央、国务院和全省人民交上一份满意答卷。我们要认真学习贯彻本次会议精神，吸纳各地先进经验，以更强烈的使命担当，更过硬的工作作风，拉高标杆、持续求进，精准施策、扎实工作，确保因残致贫家庭和全省人民一道如期脱贫，为全面建成小康社会、让中原更加出彩做出新的更大的贡献。

夏更生指出，党中央、国务院高度重视残疾人脱贫攻坚，始终把贫困残疾人作为脱贫攻坚重点群体进行部署，纳入攻坚总体布局，在制度设计、政策安排、项目实施、督促落实等方面，不断加大力度。贫困残疾人扶贫政策措施不断加强，工作机制不断健全，贫困残疾人权益保障制度不断完善，基本公共服务体系初步建立，贫困残疾人生存发展状况显著改善，扶残助残的社会氛围更加浓厚。但目前，我国仍有相当数量的贫困残疾人还未脱贫，生活还相当困难，就业还不够充分，康复、教育、托养等公共服务还不能满足残疾人需求，残疾人事业区域发展还很不平衡，为贫困残疾人服务的供给能力还很薄弱，专业服务人才匮乏。贫困残疾人群体仍然是脱贫攻坚的坚中之坚、难中之难。要扎实推进贫困残疾人扶贫有关工作，一要坚持目标标准，防止降格以求；二要坚持精准施策，防止缩小版大水漫灌；三要坚持应扶尽扶，防止一兜了之；四是要坚持量力而行，防止脱离实际；五要坚持脱贫质量，防止反弹回潮。

程凯强调，帮助贫困残疾人如期实现脱贫，是各级残联组织当前的首要任务。一是紧密配合，推动各项保障性政策措施有效落地。要与扶贫、民政、卫生、住建等相关部门做好沟通，将贫困残疾人脱贫工作纳入各地扶贫工作大局，配合相关部门逐一落实好贫困残疾人各项扶持政策。二是聚焦难点，合力推动贫困重度残疾人托养照护工作。充分利用乡村养老机构、福利设施、医疗机构、农村集体闲置资源和闲置农房，为有需求的贫困重度残疾人提供集中托养、日间照料和邻里照护服务。三是不断精准，充分利用动态更新和建档立卡数据建立贫困残疾人脱贫攻坚协同机制。要与扶贫、民政等相关部门建立定期数据比对机制，及时精准反映贫困残疾人状况和需求，因人施策，为贫困残疾人提供更加精准的帮扶。四是加强培训，不断提升基层为贫困残疾人脱贫服务的能力。组织开展基层残联贫困残疾人脱贫攻坚的专项培训，认真学习习近平总书记扶贫思想，进一步掌握中央对扶贫工作的要求和开展工作的方式方法。五是加大宣传，不断提高贫困残疾人自主脱贫的内生动力。紧紧围绕贫困残疾人“自强不息、脱贫光荣”的主题，深入调研和挖掘本地区贫困残疾人脱贫典型人物和感人案例，通过“10·17”全国扶贫日宣传平台和各类媒体平台，加大宣传和推广，不断激发贫困残疾人主动脱贫和勇于面对困难生活挑战的内生动力。六是从严整治，扎实开展残联系统残疾人扶贫领域作风专项治理。按照习总书记提出的“不放松、不停顿、不懈怠”的明确要求，切实将作风建设贯穿贫困残疾人脱贫攻坚的全过程，把打好打赢贫困残疾人脱贫攻坚战作为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的一项重要政治任务，作为检验“四个意识”的重大行动和强“三性”去“四化”的生动实践，不折不扣地抓好贫困残疾人脱贫攻坚的各项政策举措落实。

国务院扶贫办、中国残联和民政部有关部门负责同志，各省（区、市）残联分管副理事长、教育就业部主任、就业中心主任，24个有扶贫任务的省（区、市）扶贫办（局）分管负责同志，河南省扶贫办主任史秉锐，省残联党组书记、理事长王丽，省残联党组成员、副理事长孙立忠参加会议。河南省驻马店市市委、市政府主要负责同志参加会议，市委书记陈星作了典型发言。