关于进一步加强河南省残疾人培训机构管理的通知
各省辖市、省直管县（市）残疾人联合会：
为进一步做好我省残疾人就业培训工作，规范培训机构培训行为，提高培训质量，充分发挥就业培训资金促进就业的作用，现将进一步加强我省残疾人培训机构管理有关问题通知如下：
一、高度重视、提高认识
做好河南省残疾人培训机构管理工作是大力开展残疾人技能培训，提高残疾人技能水平，充分发挥培训促就业作用的有力保障。各级残联要高度重视，认真履行职责，做到认识到位、人员到位、工作到位，切实加强残疾人培训机构管理，进一步规范培训行为、提高培训质量、提升管理水平，加强资金监管，提高残疾人培训的规范性和科学性，更好的促进残疾人实现就业创业。
二、完善制度、加强监管
各级残联要按照本通知的有关要求，建立完善的残疾人培训机构开班审核、监督检查、结业审核、资金审计等各项管理制度，明确开展委托培训各个环节的工作流程，加强对委托培训各环节监管，确保培训资金安全和使用效率。
三、严格管理，规范培训
（一）培训机构的选择
各级残联要选择有资质的、培训质量高、信誉好、对残疾人有感情的培训机构开展残疾人培训。开展残疾人培训的培训机构要符合以下条件：
1．人社、教育等行政管理部门批准并年审合格的培训机构。
2．规章制度健全，内部管理规范；有一定的档案保存能力和信息化管理条件。
3．具有完善的安全管理和安全责任制度，能保障残疾学员日常生活、学习和实习安全；具有完备的财务管理制度，配备专业财务人员。
4．具有完备的教学计划、培训方案；具有与培训规模、培训科目相适应的专兼职教师、管理人员以及教学辅助人员；教学场地、设施设备、工具图书资料等教学条件能够满足残疾人的无障碍要求。
5．专业和课程设置符合人力资源市场需求，培训方法和形式能满足残疾人的就业培训需求，培训合格率不低于90%。
6．有相对稳定的就业信息渠道，培训后就业率高。
7．近三年来无违反法律法规被处罚记录。
（二）培训机构的培训管理
1．各级残联在确定培训机构后，培训机构要根据培训计划制定培训方案并上报残联，残联对培训方案审核通过后与培训机构签订委托培训协议，协议内容要包括培训规模、双方责任、权利和义务、培训形式、违约责任等。
2．残疾人委托培训招生由各级残联负责，学员持由当地残联签章的《学员报名表》到培训机构报到，培训机构不得私自招生。
3．培训机构要严格按照教学大纲和教学计划组织实施培训，确保按照培训协议完成理论和实践操作教学，确保培训质量。
4．培训机构要建立健全培训学员电子档案和纸质档案（包括培训方案、学员报名表、培训学员汇总表、残疾人就业培训情况登记表、培训学员考勤表、培训学员考试成绩单、职业资格证书获取表及培训工作总结），实行一期一档，一式两份，残联和培训机构各一份，并按档案管理规定存档。
5．培训结束后，培训机构应及时上报培训工作总结，并协助残联组织符合鉴定条件的学员参加职业技能鉴定。各残联要协助培训机构对培训后的学员开展求职登记、职业介绍等就业服务，帮助参加培训的残疾人实现就业创业。
（三）培训机构的监督与考核
1．各级残联要对培训实行每班必查、每人必核的全程核查制度。开班时，残联派人到现场对照学员花名册逐人核实；开班后，不定期抽查。
2．各级残联要加强对培训机构的监督，对在培训过程中出现下列情况的，要取消其培训资格。
（1）培训教学活动与培训协议的约定不一致的。
（2）因资质发生变化或资质被取消而不再具备残疾人培训资格，故意隐瞒继续进行培训的。
（3）将所承担的培训教学任务委托或承包给其他组织或个人的。
（4）制度不全、管理不善，造成学员学习期间丢失或发生重大伤亡事故的。
（5）逃避检查，拒不接受或不按规定接受监督的。
（6）残疾人培训的相关资料弄虚作假、骗取培训费用的。
（7）采取虚报培训残疾人人数、缩短培训时间等手段套取培训费用的。
（8）财务管理不规范，培训资金账目不清晰、无法核实的。
（四）培训机构的资金管理
培训机构要建立残疾人培训资金收支专用账户，对拨付的培训资金单独建账、单独核算。各级残联财务部门要对培训机构培训经费的使用情况进行监督、检查。
（五）残联工作人员在组织实施残疾人培训工作中出现审核把关不严，监督管理松懈等问题，造成较大经济损失，情节严重的，将予以行政处分。
联 系 人：李永生 齐莉芳
联系电话：0371—60856590
传 真：0371—60856590
2016年7月27日
