河南省残联工作简报
第十九期（总第686期）
河南省残疾人联合会 2016年8月1日
不忘初心 砥砺前行 为创造残疾人
幸福生活而努力
——全省困难残疾人和重度残疾人信息调查工作纪实
7月的中原大地，骄阳似火。全省5万多名残疾人工作者组成调查大军不畏酷暑高温，情系残疾人群众，深入到残疾人家庭，了解每一个重度残疾人和困难残疾人的真实情况，访民情、解民忧，担负起了困难残疾人和重度残疾人信息调查这项光荣神圣、复杂艰巨的重大任务。截至7月31日24时，全省县级调查录入工作已基本结束，共调查录入一、二级重度残疾人信息751848人，享受低保救助的困难残疾人信息631557人，圆满完成了调查任务。
开展全省困难残疾人和重度残疾人基本信息调查，摸清全省困难残疾人和重度残疾人底数，是省政府交办的一项重要任务，是落实残疾人两项补贴政策的前提和基础，也是检验全省残疾人工作者服务能力和水平的试金石。一场规模浩大、影响深远的重大社会调查活动，踏着全面推进残疾人小康进程的浪潮而来。
一、高度重视，迅速部署
2016年6月12日，收到省长办公室传达的省政府第89次常务会议纪要和陈润儿省长的重要批示精神后，省残联高度重视，立即召开理事会扩大会议，组织党组理事会成员和机关业务部室负责人进行了认真学习传达。会议确定，一是迅速在全省范围内开展两类残疾人信息调查工作，摸清底数，向省政府交上一份满意的答卷。二是加强对残疾人两项补贴信息调查工作的组织领导，成立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴调查工作领导小组办公室，开发信息录入系统软件，明确相关业务部室的职责，并要求省辖市、省直管县残联及时成立相应机构，统筹组织领导调查工作，协调解决两类残疾人调查过程中遇到的各种问题。三是建立省残联建立理事会成员分片包干责任制，加强督导检查。理事会成员深入一线，对所负责市、县调查工作进行督促检查，保证调查数据真实、准确，无一差错，确保调查任务如期完成。四是建立责任倒查机制，对工作不力、进度迟缓，影响全省调查工作进度和调查质量的，按照责任分工追究相关人员责任。
二、精心组织，认真实施
一是迅速动员，积极筹备。2016年6月17日，省残联召开了全省困难残疾人和重度残疾人信息调查工作会议，各省辖市、省直管县残联理事长参加会议。省残联党组书记、理事长李国成做了动员讲话，对做好调查工作提出了明确要求。下发了《关于开展全省困难残疾人和重度残疾人信息调查工作的紧急通知》（豫残联〔2016〕83号），要求各级残联加强组织领导，认真组织实施好本地区的调查统计工作，摸清搞实每一位调查对象的基本信息，务必在7月底之前完成全省两类残疾人信息调查录入工作。各省辖市、省直管县残联第一时间召开动员部署会议，把省残联会议精神传达到所辖县（市、区、开发区）残联，制定工作方案，印发调查工作表格；县级残联组建由残疾人专职委员、乡镇干部、专科医生组成的调查队伍并对其进行培训，为调查录入工作提供了强有力的人员和物质保障。
二是严格标准，认真实施。调查工作开始后，全省200多个县（市、区、开发区）以及郑州铁路局、中原油田、南阳油田的5万多名调查人员冒着酷暑高温走村串巷，深入残疾人家庭逐人逐户进行调查登记，了解情况，逐一甄别，认真核对，确保不拉下一名符合补贴条件的残疾人，也不错录一名不符合补贴条件的残疾人信息。对于一些实际残疾程度与残疾人证上的残疾等级明显不符的重度残疾人，到指定医院重新鉴定后再行登记。对于一些已经去世的重度残疾人，及时从残疾人基础数据库中删除，不再调查登记，保证调查数据真实、准确、可靠。
三是严格督查，保证质量。一是建立每周督查报告制度，从6月20日开始，各省辖市、省直管县残联在每周五向省残联报告本地调查进展情况和下周推进措施。二是实时监控录入进度，利用调查录入系统，每天汇总两类残疾人信息调查录入工作进度表，对进展缓慢的地区，采取电话问询、实地督导等形式，及时查找问题，研究对策，强力推进。三是建立督查通报制度，及时向市、县政府残工委、残联通报各地调查信息录入工作进展情况，督促各地按要求高质量按时完成调查任务。
三、齐抓共管，合力推进
本次调查涉及民政、卫生等多个部门，省残联、省民政厅、省卫生计生委联合下发了《关于认真做好残疾人证核发管理及残疾人两项补贴实施准备工作的通知》（豫残联〔2016〕92号）。在调查期间，各级残联积极与民政、卫生部门沟通协调，齐抓共管，合力推进，各级民政部门配合做好享受低保残疾人数的核实比对工作，卫生计生部门做好残疾等级评定等工作，各级纪检、监察部门积极监督指导配合，有效甄别了残疾人的基本信息，对于不符合条件的残疾人一律不予认定，保证了调查数据的真实、准确、可靠。
经过各级残联艰苦努力，全省两类残疾人调查入户登记和信息录入工作圆满结束。回想这一个多月艰苦、紧张而又充实的日子，不禁心潮澎湃、思绪万千：
这是一次艰难的调查。本次调查，任务之艰巨、时间之紧迫、重视程度之高、标准要求之严、动员人数之多、调查范围之广、难度之大、应用信息技术之先进，都是罕见的。各级残联组织怀着对党的事业的无限忠诚，对残疾人工作的无比热爱，对广大残疾人群众的深情厚意，冒高温战酷暑，发扬“特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献”的精神，深入残疾人家庭了解情况，逐一甄别、登记。调查期间，安阳、新乡、鹤壁等地遭遇了有气象记录以来的特大暴雨，部分地区出现严重洪涝灾害，调查员在抗洪抢险、保卫家园的同时，不忘本职工作，加班加点按时完成了调查任务，特别是信息录入的最后几天，很多县级残联工作人员24小时不休息，轮流加班录入，保证了全省同步推进，展现了我们残疾人工作者“忠诚、可靠、担当”的宝贵品质。
这是一次深得民心的调查。调查期间，广大调查人员深入到残疾人家中，宣传党的惠民政策，了解残疾人群众的困难和诉求，及时解决他们在生产生活中的问题，送去了温暖，赢得了民心，整个调查工作得到广大残疾人及其亲属的强烈关注、密切配合、广泛好评。可以说，本次调查是各级残联贯彻习近平总书记“七﹒一”重要讲话精神，落实中央“两学一做”要求的一次重要而生动的实践，同时，通过调查，锻炼了队伍，提高了残疾人工作者队伍的凝聚力、战斗力，为打赢扶贫攻坚战，为全面推进残疾人小康进程奠定了基础。
这是一次具有划时代意义的调查。建立残疾人两项补贴制度是我国历史上第一次如此大范围的覆盖残疾人群体的福利制度。本次调查，既全面澄清了我省每一个符合条件的补贴对象的基本信息，也为下一步发放补贴打下坚实基础。
当前调查和录入工作已基本结束，下一步我们将继续不忘初心、不辱使命、栉风沐雨、砥砺前行，在省委省政府的正确领导下，严格按照国务院和省政府的部署要求，积极配合民政等部门，把残疾人两项补贴工作摆在重要位置，切实将这项造福全省残疾人的好事办好、实事办实，为创造残疾人幸福生活，为全面建成小康社会，实现中原崛起、河南振兴而努力奋斗！
