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关于印发《河南省残疾人法律救助“十二五”实施方案》的通知
来源:河南省残联     发表时间:2015-02-26

关于印发《河南省残疾人法律救助“十二五”实施方案》的通知

 豫残联〔2012〕123号

各省辖市、省直管县(市)人民法院、人民检察院、司法局、公安局、民政局、人力资源和社会保障局、教育局、卫生局、财政局、残联:
        为了做好“十二五”期间残疾人法律救助工作,根据《河南省残疾人事业“十二五”发展纲要(2011年-2015年)》制定了《河南省残疾人法律救助“十二五”实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

河南省高级人民法院    河南省人民检察院    河南省司法厅
河南省公安厅     河南省民政厅    河南省人力资源和社会保障厅
河南省教育厅    河南省卫生厅    河南省财政厅
河南省残疾人联合会

                                二○一二年六月一日


河南省残疾人法律救助“十二五”实施方案

  
        一、背景
        “十一五”期间,国家积极促进司法公正,维护社会正义和司法权威。为进一步加强残疾人权益保障,国家九部委共同建立残疾人法律救助制度,在全国范围内建立56个残疾人法律救助工作站,采取有效措施为残疾人提供法律救助服务,探索了解决弱势群体获得司法公正问题的有效途径。
        各地法院、检察院、公安、司法行政、民政、人力资源和社会保障、教育、卫生、残联等部门、单位密切配合,共同开展残疾人法律救助工作;推进本地残疾人法律救助工作协调机制的建立,发挥残疾人法律救助工作站的职能和作用,为残疾人获得法律服务提供了保障条件。
        随着经济社会的快速发展,残疾人涉法涉诉案件日益增多,残疾人普遍面临的请律师难、打官司难等问题并未得到有效缓解,亟需通过进一步深入开展残疾人法律救助工作予以解决。
        为进一步做好我省残疾人事业法制建设工作,依据《河南省残疾人事业“十二五”发展规划》,制定本方案。
        二、任务目标
        1.县级以上地方普遍建立残疾人法律救助工作协调机制。
        2.建立健全以各级人民法院和人民检察院的司法救助、各级司法行政部门的法律服务和法律援助为主导,以各级残联、社会力量等提供的法律救助为补充的残疾人法律救助体系。
        3.加快残疾人法律救助工作站建设,逐步形成残疾人法律救助工作网络,积极为残疾人提供法律救助服务。
        三、主要措施
        1.深入开展残疾人法律救助工作。各级法院、检察院、公安、司法行政、民政、人力资源和社会保障、教育、卫生、残联等部门、单位,积极将残疾人法律救助工作切实纳入本部门、单位的工作规划和部署,共同推进残疾人法律救助工作在全省范围内深入开展。
        2.切实加强残疾人法律救助工作协调机制建设。县级以上地方普遍建立包括法院、检察院、公安、司法行政、民政、人力资源和社会保障、教育、卫生、残联等部门、单位在内的残疾人法律救助工作协调机制;不断加强协调工作的常态化和制度化建设,在涉及残疾人权益的重大政策制定、重大案件处理上切实发挥作用。
        3.积极为残疾人提供司法救助。各级人民法院对符合条件的残疾当事人减免相关诉讼费用,简化申请司法救助的程序,逐步扩大对残疾人进行司法救助的范围。各级人民检察院积极加强残疾人权益保障,为有需求的残疾人提供相应司法救助服务。
        4.努力为残疾人提供法律援助和法律服务。各级司法行政机关不断拓展残疾人法律服务的工作领域和服务内容,把残疾人法律服务向社区、乡村和老少边贫地区延伸。根据残疾人的不同需求,及时提供个性化、专业化服务,依法解决残疾人的切实利益问题。各级法律援助部门要把残疾人作为法律援助的重要对象;继续推动将残疾人权益保护事项纳入法律援助补充事项范围,确保符合规定的残疾人法律援助案件获得足额经费补助;不断扩大残疾人法律援助覆盖面,使更多残疾人受益。公安、民政、人力资源和社会保障、教育、卫生等部门,积极采取有效措施,为残疾人提供法律救助服务,切实维护残疾人权益。
        5.加快残疾人法律救助工作机构建设。在省、市和有条件的县级地方,法院、检察院、公安、司法行政、民政、人力资源和社会保障、教育、卫生、残联等共同建立残疾人法律救助工作站,逐步形成残疾人法律救助工作网络;加强残疾人法律救助工作站规范化建设,强化社会化工作方式,充分发挥服务残疾人的功能和作用;通过多种途径和手段,加强残疾人法律救助工作的组织人员保障、能力技术保障和资金保障。
        6.鼓励和扶持社会团体、民间组织、高等院校等通过多种形式为残疾人提供法律救助服务,加强不同性质的残疾人法律救助机构之间的协调和配合,及时总结推广残疾人法律救助工作的经验。
        7.加强残疾人法律救助工作的信息化管理,建立残疾人法律救助网站,方便残疾人获得法律救助服务;与相关高等科研院所合作,加强残疾人法律救助工作的基础理论研究,为残疾人法律救助工作的深入开展奠定基础;推动建立残疾人组织支持诉讼和非诉讼工作模式,逐步形成残疾人维权的公益诉讼制度。
        四、检查评估
        1.各地根据本方案,结合本地实际情况制定具体发展规划。
        2.2013年进行残疾人法律救助工作中期检查;2015年进行疾人法律救助工作终期检查验收。

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